無障礙 A、AA、AAA 差在哪？2026 新版《網站無障礙規範》上路前先搞懂
今年 5 月底，《網站無障礙規範》宣布在 11 月 30 日切換新版。對多數公司來說，第一個反應通常不是研究法條，而是把通知轉進群組，問網站廠商一句：「我們現在的標章還有效嗎？接下來要不要重做？」
如果你是接政府案的系統商，答案會直接影響下一次送件；如果你是企業、醫院、金融機構，或開始收到母公司與客戶的無障礙要求，現在不先盤點，之後碰到標案、稽核或改版時，往往只能一邊趕工、一邊補洞。更重要的是，政府已提出修法草案，強制範圍正朝公營事業、一定規模醫院與金融機構擴大。
不過先別急著背規範。真正要先搞懂的是：A、AA、AAA 到底差在哪？你的網站該做到哪一級？這篇會先幫你把等級、實務門檻與新版切換整理清楚，讓你知道現在該問廠商什麼、該排什麼預算。
💡 三個等級的差別不是「嚴不嚴」，是「檢多少」
先講一個最常被誤解的觀念。很多人以為 A、AA、AAA 是三種不同嚴格程度的標準，像是及格、優等、特優。其實不是。它們是同一份檢查清單的三個累進範圍：AA 包含 A 的全部項目再加一層，AAA 再往上加一層。就像考駕照，AA 不是另一張考卷，是同一張考卷後面再多加幾題（而且多加的那幾題，大多是路考，不是筆試）。
台灣現行的《網站無障礙規範》（官網標示為 110.07 版）把要檢查的項目分成兩種「碼」。一種叫檢測碼，是可以用官方軟體 Freego 自動判讀的項目，例如圖片有沒有 alt 屬性、表單欄位有沒有 label；另一種叫稽核評量碼，是軟體判不出來、必須由人來看的項目，例如那個 alt 寫的是「DSC_0042.jpg」還是真的描述了圖片內容。規範全文寫得很清楚：
| 等級 | 檢測碼（軟體測） | 稽核評量碼（人工看） | 累計要通過 |
| A | 22 | 104 | 22 ＋ 104 |
| AA | 再加 4 | 再加 53 | 26 ＋ 157 |
| AAA | 再加 6 | 再加 53 | 32 ＋ 210 |
看到這個表你應該會發現一件事：從 A 升到 AA，軟體要多測的只有 4 條，但人工要多看的有 53 條。也就是說，等級越高，差別越來越落在人工那一邊。這件事在你挑廠商的時候很重要，後面會再提。
順帶提醒一下，網路上流傳的另一組數字「A 級 29 條、AA 級 68 條、AAA 級 90 條」，那是 2002 年第一版《無障礙網頁開發規範》的數字，早就不適用了。但這組數字至今還留在官方網站的常見問答裡（連 A+ 等級、網頁導盲磚這些舊時代的名詞都還在），所以搜尋出來的文章十篇有八篇都在抄它。你如果看到有人這樣寫，可以直接跳過啦。
📊 法律只要求 A 級，為什麼大家都做 AA？
翻開《身心障礙者權益保障法》第 52 條之 2，條文其實很短：
各級政府及其附屬機關（構）、學校所建置之網站，應通過第一優先等級以上之無障礙檢測，並取得認證標章。
「第一優先等級」就是 A 級。法律的最低門檻只有 A，而且條文裡沒有「公立」兩個字、也沒有「公營事業」，更沒有寫到私人企業。那為什麼實務上政府網站幾乎都在做 AA？
答案在立法院。106 年度（2017 年）中央政府總預算案審查時，立法院做了一條通案決議，要求各政府機關或學校在網站新設或改版時，應依 AA 等級設計。這不是法律，也不是行政命令，但預算是立法院審的，機關自然照辦。所以你會看到政府標案的投標須知直接寫「通過無障礙網頁 AA 級檢測並取得標章」，例如交通部觀光署的採購文件就是這樣寫的（當然也留了一句「若因特殊需求無法取得，可敘明理由經同意後不施作」）。
那 AAA 呢？截至 2021 年 8 月的官方統計，全台 3,822 個有效標章裡，AAA 只有 24 個。不是大家偷懶，是 W3C 自己就在 WCAG 的符合性說明裡講明：不建議把 AAA 當成整站的一般性要求，因為有些內容根本不可能滿足所有 AAA 準則。台灣規範既然源自 WCAG，這個邏輯也一路承襲下來。
所以如果你是企業，想拿標章來證明網站的品質，該申請哪一級？我們的建議是 AA。理由有三個：政府標案的門檻是 AA，你的客戶如果是政府，這是共同語言；AA 在國際上也是主流基準（歐盟、美國的法規都以 AA 為準）；AAA 的投入跟回報不太成比例，多數網站也做不到全站符合。
⚠️ 不只政府網站：強制範圍正在往外擴
先講一個很多企業主還沒注意到的動態。行政院在 2025 年 12 月 18 日通過了身權法的修正草案，打算把 52 條之 2 的適用對象從「各級政府及其附屬機關（構）、學校」，擴大到公營事業、政府捐助的財團法人，以及一定規模以上的醫院和金融機構。草案還沒三讀，什麼時候過、門檻怎麼訂都還沒定案，但方向很清楚：無障礙不會一直只是政府網站的事。如果你在醫院、金融業、或是跟政府有資金往來的法人，現在開始盤點，時間其實剛剛好。
那一般企業呢？法律沒有要求，但可以自願申請。從 2013 年 9 月底開始，主管機關就受理公私立機構申請標章，不限政府單位，而且申請和檢測都免費。到 2025 年 12 月，全台有效標章有 6,413 個；數位發展部 2025 年 1 月的新聞稿則提到，其中有 526 個是民間機構的網站。拿標章對企業的實際用處有幾種：投政府標案時是門檻、國際客戶做供應商審查時有機會被問到、ESG 或永續報告書裡多了一個可查證的項目。當然，最實在的還是那 20% 的高齡人口和 123 萬身心障礙者，他們也是你的客戶。
🎯 110.07 換 115.11：這次換版你該知道的時間表
回到開頭那份公文。台灣的《網站無障礙規範》從 2002 年第一版到現在，一共有四個版本，每一版都是跟著 W3C 的 WCAG 走。主管機關 2022 年 8 月起從 NCC 移撥給數位發展部，所有公告和申請系統都在 accessibility.moda.gov.tw，舊的 ncc 網址已經連不上了。
| 版本 | 公告 | 對應 WCAG | 成功準則 |
| 無障礙網頁開發規範（1.0） | 2002 年 | WCAG 1.0 | 14 條規範、90 條檢測碼 |
| 網站無障礙規範 2.0 版 | 2017-02-15 | WCAG 2.0 | 61 項 |
| 網站無障礙規範（110.07） | 2021-03-18 公告、07-01 實施檢測 | 對齊 WCAG 2.1 | 78 項 |
| 網站無障礙規範（115.11） | 2026-05-29 公告、11-30 生效 | WCAG 2.2 | 87 項 |
新版最大的變化是對齊 WCAG 2.2。WCAG 2.2 在 2023 年 10 月成為 W3C 的建議規範（Recommendation，也就是正式版），新增了 9 項成功準則，大多跟「操作」有關：焦點外觀要看得見、拖曳操作要有替代方式、點擊目標不能太小、驗證碼不能只靠認知測驗。這些對手機使用者、高齡使用者特別有感，對做企業官網的人來說，其實也是使用者體驗的基本功，不是額外負擔。有趣的是 WCAG 2.2 本身是 86 項，台灣新版寫 87 項，多出來的那一項差在哪，要等規範全文的對照表出來才知道。
那舊標章怎麼辦？依核發辦法，標章效期是 3 年，而上一次換版（2021 年）官方公告寫得很明白：換版前取得的標章，效期仍為 3 年有效，只是換版當天起不再受理舊版申請。這次應該也是同樣的做法，但正式的受理截止日和銜接細節，還是以數位發展部無障礙網路空間服務網的公告為準。
實務上你可以這樣判斷：
- 網站已經在改、有機會在 11 月 30 日前送件：照 110.07 版送，拿到的標章一樣是 3 年效期，你多了三年的緩衝。
- 網站才剛要開始做：直接照 WCAG 2.2 的方向設計，別再去追舊版了，做完剛好趕上新版檢測。
- 手上有一批舊標章的機關：算一下到期日，2026 到 2029 年這三年會是換版重驗的高峰期，人力和預算要提早排囉。
✅ 等級選好了，下一關才是重點
三個等級是累進的檢查範圍，不是三種嚴格程度；法律只要求 A，實務門檻是 AA，AAA 不需要追；強制範圍正在往醫院、金融、公營事業擴大，一般企業也能自願申請；11 月 30 日換版之後，新申請的案子都照 WCAG 2.2 的標準走。這幾句話記起來，跟廠商或承辦人溝通時應該就不會被繞暈了吧。
但選定等級只是第一步。從上面那張表你也看到了，A 級就有 104 條稽核評量碼是軟體測不出來的，而這正是多數網站卡關的地方。Freego 全綠，只是拿到進人工審核的門票。這系列的下一篇，我們會用自己申請過的案子，把從軟體檢測到人工檢測的整個流程走一遍。
如果你的網站正在評估要不要申請標章、或是舊標章快到期了，歡迎聯絡我們。我們可以先幫你跑一次 Freego，看看目前離 AA 有多遠，當作討論的開端；至於 Freego 之後那段人工檢測的路，下一篇再細講。
- 行政院公報第 032 卷第 097 期：修正「網站無障礙規範」（數位政府字第 11540006711 號） – 行政院, 2026-05-29
- 身心障礙者權益保障法 第 52 條之 2 – 全國法規資料庫
- 各級機關機構學校網站無障礙檢測及認證標章核發辦法 – 全國法規資料庫, 2023-02-14 修正
- 網站無障礙規範（110 年 3 月修正發布）全文 – 國家通訊傳播委員會, 2021-03
- 110 年 7 月 1 日起正式實施修正版「網站無障礙規範」認證標章檢測 – 數位發展部無障礙網路空間服務網
- 常見問答：政府機關網站應符合何種檢測等級 – 數位發展部無障礙網路空間服務網
- 交通部觀光署 財物採購投標須知（含無障礙 AA 級要求） – 交通部觀光署
- 立法院預算中心：無障礙標章核發統計（110 年 8 月底） – 立法院
- 數位發展部業務概況報告（114 年 12 月資料） – 數位發展部
- 數位發展部新聞稿：113 年 30 個網站取得 AAA 標章、526 個民間機構網站取得認證 – 數位發展部, 2025-01-16
- Understanding Conformance – Conformance Level AAA – W3C
- What’s New in WCAG 2.2 – W3C WAI, 2023-10-05
- 行政院會通過身心障礙者權益保障法修正草案 – 中央社, 2025-12-18
- 行政院國情簡介：身心障礙者人口數（114 年 3 月，123 萬 2,280 人） – 行政院
- 中央社：2025 年台灣正式邁入超高齡社會 – 中央社, 2026-01-09
- NCC 110 年無障礙通訊傳播近用環境推動報告（公私立機構自願申請） – 國家通訊傳播委員會
註：所有數據與引述均截至 2026-09-22。新版規範的受理截止日與舊標章銜接方式，請以數位發展部無障礙網路空間服務網最新公告為準。
